Žemės ūkio ministerija pateikė Europos Komisijos vertinimui Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 m. strateginio plano pakeitimai, dėl kurių tikisi sulaukti pritarimo. Siūlomi pakeitimai leis dar tikslingiau panaudoti ES paramą, stiprins ūkių atsparumą, tvarumą ir konkurencingumą.
Dalis pakeitimų atlikti į naujus ES teisės aktus – nuo šių metų sausio 1 d. įsigaliojusį reglamentą dėl bendrosios žemės ūkio politikos supaprastinimo (Omnibus III reglamentas).
Strateginio plano keitimai buvo derinami aktyviai konsultuojantis su visomis suinteresuotomis šalimis, socialiniais partneriais, visuomene. Pakeitimams pritarė ir Strateginio plano stebėsenos komitetas.
Toliau pateikiame siūlomus pakeitimus, kurie yra svarbiausi ūkininkai.
Daugiau lankstumo dėl daugiamečių pievų
Siūloma keisti geros agrarinės ir aplinkosaugos būklės standartą (GAAB 1) „Daugiamečių ganyklų arba pievų išlaikymas“: leistiną daugiamečių pievų ploto sumažėjimą Lietuvoje didinti nuo 5 proc. iki 10 proc. lyginant su 2018 m. nuorodiniais metais. Jei ši riba būtų viršyta, daugiametes pievas suarę ar kitaip pakeitę ūkininkai privalėtų jas atkurti (išskyrus numatytas išimtis).
Išimtys ekologiniams ūkiams
Numatoma, kad dalis GAAB standartų (GAAB 1, GAAB 3, GAAB 4, GAAB 5, GAAB 6 ir GAAB 7) nebūtų taikomi sertifikuoti ekologiniams ūkiams, ekologinės gamybos ir perėjimo prie ekologinės gamybos plotams pagal reglamentą (ES) 2018/848. Tai sumažins administracinę naštą ekologiniams ūkiams.
Aiškesni reikalavimai dėl pakrančių ir melioracijos griovių
Keičiant GAAB 4 standartą „Apsaugos ruožų išilgai vandentakių įrengimas“, tiksliau apibrėžiami reikalavimai, kur ribojama dirbti žemę bei naudoti trąšas ir augalų apsaugos produktus – melioracijos griovio sąvoka suderinama su nacionaliniais teisės aktais, nekeičiant GAAB 4 teritorijos, pagrindinių taikymo principų ir reikalavimų.
Lankstesni reikalavimai dėl dirvožemio erozijos
GAAB 5 standarte „Žemės dirbimo valdymas siekiant sumažinti dirvožemio degradacijos riziką ir eroziją, be kita ko, atsižvelgiant į šlaito nuolydį“ siūloma tiksliau vertinti erozijos riziką:
- bus įtrauktas papildomas kriterijus – šlaito ilgis (erozijos rizika būtų reikšminga tik šlaitams, ne trumpesniems kaip 20 metrų);
- jei erozijai jautrios vietos sudaro mažiau nei 5 proc. deklaruoto lauko ploto, bet ne daugiau kaip 0,5 ha – sankcijos nebūtų taikomos.
Daugiau galimybių įgyvendinti GAAB 7
Įgyvendinant GAAB 7 standarto „Sėjomaina ariamojoje žemėje, išskyrus skirtingą pasėlius“ reikalavimus, ūkininkai vietoje pasėlių kaitos ar tarpinių pasėlių auginimo gali laikytis pasėlių įvairinimo, laikontis ES reglamentuojamų sąlygų. Taikant pasėlių įvairinimą, ariamojoje žemėje turės būti ne mažiau kaip trijų skirtingų žemės ūkio augalų. Vienos rūšies augalai turės sudaryti ne daugiau kaip 75 proc. ariamosios žemės ploto, o dviejų rūšių augalai – ne daugiau kaip 95 proc. bendro ariamosios žemės ploto.
Taip pat kontrolė ir nuobaudos nebūtų taikomos pareiškėjams, deklaruojantiems iki 30 ha žemės ūkio paskirties žemės.
Vieningas medžių ir gyvatvorių genėjimo laikotarpis
Tikslinamas GAAB 8 standarto reikalavimas „Kraštovaizdžio elementų išlaikymas ir draudimas pjauti gyvatvores ir medžius paukščių veisimosi ir jauniklių auginimo sezoną“, nustato vieningą draudimo kirsti ir genėti medžius bei gyvatvorės laikotarpį paukščių perėjimo ir jauniklių auginimo metu – nuo kovo 15 d. iki rugpjūčio 1 d. (buvo nuo kovo 1 d. iki rugpjūčio 1 d.). Pakeitimas atliekamas siekiant suderinti GAAB 8 reikalavimus su Aplinkos ministerijos nustatytais apribojimais, pagrįstais moksliniais ornitologiniais duomenimis.
Pokyčiai dėl tarpinių pasėlių
Dėl pastaraisiais metais kintančių oro sąlygų patikslinti intervencijos priemones „Veiklos ariamojoje žemėje – tarpiniai pasėliai“:
- posėliui lieka iki dabar galiojusi nuostata pasėti po pagrindinės kultūros derliaus nuėmimo iki rugpjūčio 15 d. ir išlaikyti dirvoje bent 8 savaites. Siūloma numatyta specialiai nuostatą ir sudaryti galimą įsėti į pagrindinę kultūrą iki rugpjūčio 1 d. ir išlaikyti dirvoje ne trumpiau kaip 8 savaites;
- įsėlio išlaikymo terminą siūloma sutrumpinti nuo 8 iki 6 savaičių po pagrindinės kultūros derliaus nuėmimo.
Šie paremti mokslininkų įžvalgos pakeitimai ir labiau atitinka dabartinės klimato sąlygas ir skatins ūkininkus dalyvauti intervencinėje priemonėje.
Daugiau lėšų biosaugai
Atsižvelgiant į dalyvavimą afrikinio kiaulių maro, paukščių gripo ir mėlynojo liežuvio atveju, siūlomos papildomos skirti lėšų priemonės „Investicijos į prevencinę veiklą“ įgyvendinimui, jas perskirstant iš kitų SP intervencinių priemonių, kurių tikslas yra nepanaudotų lėšų likutis. Papildomai numatoma skirti 2,56 mln. eurų, kad ūkininkai galėtų investuoti į biosaugos priemones ir geriau apsaugoti ūkį nuo ligų ir kitų grėsmių.
Lankstesnės galimybės trumpoms tiekimo grandinėms
Priemonėje „Trumpos tiekimo grandinės“ siūlomas reikalavimas užtikrinti visų bazių maisto produktų asortimentą (pagal 3 paramos schemą). Tai leis ūkiams kooperuoti viename ar keliuose sektoriuose, efektyviai planuoti ir dalintis investicijomis, greičiau pasiekti ekonominę grąžą bei didesnę veiklos tvarumą. Be to, siūlomu pakeitimu sudaromos sąlygos ūkiams įsigyti įvairesnių, bendrai naudojamų specializuotų transporto priemonių trumpųjų tiekimo grandinių veiklos plėtoti.
Daugiau lėšų dotacijoms
Atsižvelgiant į mažesnę nei planuota finansinių priemonių (lengvatinių paskolų) siūlomas lengvatinėms paskoloms nepanaudotas lėšas perkelti į dotacijas. Tai leis efektyviau panaudoti lėšas ten, kur jų poreikis šiuo metu didžiausias. Numatomi pakeitimai:
- priemonėje „Investicijos į žemės ūkio valdas“ 22,5 mln. Eur perkelti iš finansinių priemonių į dotacijas;
- priemonėje „Tvarios investicijos į žemės ūkio valdą“ 4,86 mln. Eur iš finansinių priemonių perkelti į dotacijas.
Strateginio plano valdymo ir kontrolės sistemos keitimas
Siūloma, kad įgyvendinant intervencinę pagalbą, Mokymai ir mokymų vykdymo faktų patikrinimo Žemės ūkio agentūra.